The government’s intention to replace notorious cost recovery with a gross split sliding scale has been met with mixed views from the oil and gas industry. Cost recovery a reimbursement scheme for oil and gas companies’ exploration and exploitation activities was first established in 2010. Meanwhile, gross split sliding scales are only allowed for non-conventional oil and gas fields. Even so, they have yet to be implemented since a ministerial regulation was issued last year. Deputy Energy and Mineral Resources Minister Arcandra Tahar said- a ministerial regulation allowing gross split sliding scales for conventional fields would be issued next year.
The new scheme will only be implemented for new contracts. The new scheme will be first implemented for the production sharing contract (PSC) of the Offshore Northwest Java (ONWJ) block. “The regulation will be issued early next year. Around January," Arcandra said. Cost recovery has been seen as ineficient with experts alleging that several companies marked up costs due to unattractive split ratios. The split ratio of government to contractor is 85:15 for oil and 70:30 for gas. According to a Supreme Audit Agency (BPK) reporte, contractors marked up cost recovery by Rp 3.9 trillion (US$ 293 million) last year by adding variables such as expatriation costs for foreign employees, thus reducing state revenue.
The government paid out $13.9 billion for oil and gas cost recovery, exceeding the $12.86 billion in non-tax revenues obtained from the sector. A gross split sliding scale is expected to incorporate a no-cost recovery mechanism, and the split in government will be increase in line with the volume of production. The ministry’s oil and gas director general IGN Wiratmaja Puja argued that implementing a gross split sliding scale would be more attractive to investors as it was simpler and more efficient, making contract negotiations much quicker.
This is not the first time the government has made tweaks to improve the investment climate in the sobering oil and gas industry. The Energy and Mineral Resources Ministry and the Finance Ministry are still working on revising Government Regulation No. 79/2010 on cost recovery and tax treatment for the upstream oil and gas industry. The impending regulation will include non-tax and tax incentives that are hoped to entice investors in the industry. However, some remain unconvinced that the changes would bring about significant results.
ReforMiner Institute executive director Komaidi Notonegoro said implementing a gross split sliding scale was not a sure-fire way to improve the investment climate in the industry. Although the new scheme could bring in more investment, Komaidi explained, it could also have the reverse effect as the contractors would be the sole risk-takers in the PSC. “If the cost structure isn’t efficient then there would be more costs. The contractors would be at a disadvantage as the government would turn ablind eye to it,” he said.
Meanwhile, Indonesian Petroleum Association (IPA) president Christina Verchere said discussing the gross split sliding scale with the government was one of the organization’s priorities for next year.” “We will continue the detailed analysis and discussion for the implementation of the gross split sliding contract scheme for conventional oil and gas, and ensure that the scheme will be acceptable for investors,” the BP regional Asia-Pacific president said. The local unit of United States- based ExxonMobil has also expressed its willingness to discuss the possibility of using a gross split sliding scale in the PSC for the gas rich East Natuna block in Riau lslands, as long as the regulation has already been issued, said its vice president for public and government affairs, Erwin Maryoto.
IN INDONESIA
Skala Gross Split Sliding digambarkan Menarik
Niat pemerintah untuk mengganti cost recovery terkenal dengan skala geser kotor perpecahan telah bertemu dengan campuran dilihat dari industri minyak dan gas. Cost recovery skema penggantian untuk kegiatan eksplorasi dan eksploitasi perusahaan minyak dan gas bumi pertama kali didirikan pada tahun 2010. Skala Sementara itu, gross perpecahan geser hanya diperbolehkan untuk ladang minyak dan gas non-konvensional. Meski begitu, mereka belum dilaksanakan sejak peraturan menteri dikeluarkan tahun lalu. Wakil Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Arcandra Tahar bilang- peraturan menteri memungkinkan perpecahan gross skala geser untuk bidang konvensional akan dikeluarkan tahun depan.
Skema baru hanya akan diterapkan untuk kontrak baru. Skema baru akan diterapkan pertama kali untuk kontrak bagi hasil (PSC) Offshore Northwest Java (ONWJ) blok. "Peraturan tersebut akan dikeluarkan awal tahun depan. Sekitar bulan Januari, "kata Arcandra. Cost recovery telah dilihat sebagai ineficient dengan para ahli menyatakan bahwa beberapa perusahaan mark up biaya karena rasio perpecahan tidak menarik. Rasio split pemerintah kepada kontraktor adalah 85:15 untuk minyak dan 70:30 untuk gas. Menurut ke Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Reporte, kontraktor ditandai cost recovery sebesar Rp 3,9 triliun (US $ 293.000.000) tahun lalu dengan menambahkan variabel seperti biaya pengusiran bagi karyawan asing, sehingga mengurangi penerimaan negara.
Pemerintah dibayarkan $ 13,9 Miliar untuk biaya minyak dan gas recovery, melebihi $ 12,86 Miliar pendapatan non-pajak yang diperoleh dari sektor ini. Sebuah skala perpecahan geser kotor diharapkan untuk menggabungkan mekanisme pemulihan tanpa biaya, dan perpecahan dalam pemerintahan akan meningkat seiring dengan volume produksi. minyak dan direktur gas kementerian umum IGN Wiratmaja Puja berpendapat bahwa menerapkan split geser skala kotor akan menjadi lebih menarik bagi investor seperti itu lebih sederhana dan lebih efisien, membuat negosiasi kontrak lebih cepat.
Ini bukan pertama kalinya pemerintah telah membuat tweak untuk meningkatkan iklim investasi di industri minyak dan gas serius. Energi dan Sumber Daya Mineral dan Kementerian Keuangan masih bekerja pada merevisi Peraturan Pemerintah Nomor 79/2010 tentang cost recovery dan perlakuan pajak untuk industri minyak dan gas hulu. Peraturan yang akan datang akan mencakup non-pajak dan insentif pajak yang diharapkan untuk menarik investor di industri. Namun, beberapa tetap tidak yakin bahwa perubahan akan membawa hasil yang signifikan.
Direktur Eksekutif ReforMiner Institute Komaidi Notonegoro mengatakan menerapkan skala perpecahan geser kotor bukanlah cara yang pasti-api untuk memperbaiki iklim investasi di industri. Meskipun skema baru bisa membawa lebih banyak investasi, Komaidi menjelaskan, bisa juga memiliki efek sebaliknya sebagai kontraktor akan menjadi satu-satunya risiko-taker dalam PSC. "Jika struktur biaya tidak efisien maka akan ada lebih banyak biaya. Para kontraktor akan dirugikan karena pemerintah akan mengubah mata ablind untuk itu, "katanya.
Sementara itu, Presiden Petroleum Association (IPA) Indonesia Christina Verchere mengatakan membahas perpecahan kotor skala geser dengan pemerintah adalah salah satu prioritas organisasi untuk tahun depan. "" Kami akan melanjutkan analisis rinci dan diskusi untuk pelaksanaan bruto kontrak perpecahan geser skema untuk minyak konvensional dan gas, dan memastikan bahwa skema tersebut akan diterima bagi investor, "kata Regional presiden BP di Asia-Pasifik. Unit lokal dari Inggris Negara bagian berdasarkan ExxonMobil juga telah menyatakan kesediaannya untuk mendiskusikan kemungkinan menggunakan split gross skala geser dalam PSC untuk gas yang kaya blok East Natuna di lslands Riau, selama peraturan tersebut sudah dikeluarkan, kata wakil presiden untuk urusan publik dan pemerintah, Erwin Maryoto.
Jakarta Post, Page- 13, Tuesday, Dec,13,2016
No comments:
Post a Comment