Ever-changing policies in the Indonesian upstream oil and gas sector could leave a bad taste in investors’ mouths and force them to consider. portfolios 'of countries deemed more desirable, businesspeople say.
The government has issued several regulations pertaining to the upstream oil and gas sector to improve the investment climate and also help the government reach its goals in developing downstream sectors. However, according to the Indonesian Chamber of Commerce and Industry (Kadin), investors have expressed concern over legal certainty in the country’s upstream sector after the issuance of several new rules, including the energy and mineral resources ministerial decree No. 11/2017 on gas use for power plants.
“Legal certainty is the most important thing for investors. There have been many changes in the oil and gas sector recently,” Kadin deputy chairman for the oil and gas sector Bobby Gafur Umar told The Jakarta Post recently. Although the regulation is intended to ease state-owned electricity firm PLN and independent power producers’ (IPP) progress in developing gas Field power plants, the decree caps the price of gas investors can sell to electricity producers at 8 percent of the Indonesian Crude Price (ICP) per million British thermal units (mmbtu) for wellhead power plants and 11.5 percent for non-wellhead power plants.
The regulation also allows electricity producers to import liquefied Natural gas (LNG) if the domestic gas prices are higher than the set cap. ReforMiner Institute researcher Pri Agung Rakhmanto accused the new regulations for being short-sighted and potentially dangerous to the upstream oil and gas industry. A single price policy on domestic gas was not feasible as each field had different characteristics that contributed to the price. Furthermore, gas prices were not entirely dependent on crude oil prices, making the price cap misguided.
“The government seems to only have eyes for the downstream industry but has forgotten that supplies from the upstream industry could dry up fit continues to force prices down,” he told the Post. The slashing of gas prices for electricity procurement is part of the government’s efforts to push down gas prices from an average of US$ 9 per mmbtu to boost the manufacturing sector, which also considers a possibility of LNG imports for other industries.
The government’s plan to import gas has raised questions as the domestic supply is barely absorbed in the country. Data from the Upstream Oil and Gas Regulatory Special Task Force (SKK Migas) shows that only 39 LNG cargoes, of the 64 cargoes allocated for the domestic market, were absorbed in 2015. Another major game-changer in the upstream oil and gas industry is the introduction of a gross split sliding scale through energy and mineral resources ministerial decree No. 8/2017. All new oil and gas contracts will be composed under the new scheme instead of the former cost recovery scheme, which allowed for reimbursement of exploration and exploitation activities.
Under the new gross-split scheme, profit splits between the government and contractors will “slide” up and down depending on several factors, including global oil prices and stage of production. Yet, investors will be allowed to choose between both schemes for expiring contracts. The government has also recently made it obligatory for oil and gas companies to offer a maximum of 10 percent participating interest in upstream field to provincial administrations of which they are located. Pri Agung said the changes were too fast for investors to keep up With, especially since the up- stream oil and gas sector normally took long-term investments in large amounts.
“If this continues, I am sure that in two to three years, big investors will start to object,” he said. Investments in the upstream oil and gas sector have continued to decrease, reaching US $12 billion by the end of last year from US $ 15.9 billion in 2015.
IN INDONESIAN
Merubah Kebijakan Sektor Hulu
Selalu berubah kebijakan di sektor hulu migas Indonesia bisa meninggalkan rasa tidak enak di mulut investor dan memaksa mereka untuk mempertimbangkan. portofolio 'dari negara-negara yang dianggap lebih diinginkan, pengusaha mengatakan.
Pemerintah telah mengeluarkan beberapa peraturan yang berkaitan dengan sektor hulu migas untuk meningkatkan iklim investasi dan juga membantu pemerintah mencapai tujuan dalam mengembangkan sektor hilir. Namun, menurut Kamar Dagang Indonesia dan Industri (Kadin), investor telah menyatakan keprihatinan atas kepastian hukum di sektor hulu negara itu setelah penerbitan beberapa aturan baru, termasuk energi dan sumber daya mineral keputusan menteri No. 11/2017 tentang gas digunakan untuk pembangkit listrik.
"Kepastian hukum adalah hal yang paling penting bagi investor. Ada banyak perubahan di sektor minyak dan gas baru-baru ini, "Kadin wakil ketua untuk sektor minyak dan gas Bobby Gafur Umar mengatakan kepada The Jakarta Post baru-baru ini. Meskipun peraturan tersebut dimaksudkan untuk memudahkan perusahaan listrik milik negara PLN dan listrik swasta produsen (IPP) kemajuan dalam mengembangkan pembangkit listrik tenaga lapangan gas, keputusan tersebut caps harga investor gas dapat menjual kepada produsen listrik di 8 persen dari harga minyak mentah Indonesia (ICP) per juta unit British thermal (mmbtu) untuk pembangkit listrik wellhead dan 11,5 persen untuk pembangkit listrik non-kepala sumur.
Peraturan ini juga memungkinkan produsen listrik untuk mengimpor gas alam cair (LNG) jika harga gas domestik lebih tinggi dari topi set. Peneliti ReforMiner Institute Pri Agung Rakhmanto menuduh peraturan baru untuk menjadi cupet dan berpotensi berbahaya untuk industri minyak dan gas hulu. Sebuah kebijakan harga tunggal pada gas domestik tidak layak karena setiap bidang memiliki karakteristik yang berbeda yang berkontribusi terhadap harga. Selanjutnya, harga gas tidak sepenuhnya tergantung pada harga minyak mentah, membuat harga tutup sesat.
"Pemerintah tampaknya hanya memiliki mata untuk industri hilir tetapi telah lupa bahwa pasokan dari industri hulu bisa mengering fit terus memaksa harga turun," katanya kepada Post. Slashing harga gas untuk pengadaan listrik merupakan bagian dari upaya pemerintah untuk menekan harga gas dari rata-rata US $ 9 per mmbtu untuk meningkatkan sektor manufaktur, yang juga mempertimbangkan kemungkinan impor LNG untuk industri lain.
rencana pemerintah mengimpor gas telah menimbulkan pertanyaan karena pasokan dalam negeri hampir tidak diserap di dalam negeri. Data dari Minyak dan Gas Angkatan Hulu Pengatur Tugas Khusus (SKK Migas) menunjukkan bahwa hanya 39 kargo LNG, dari 64 kargo dialokasikan untuk pasar domestik, diserap pada tahun 2015. Lain utama game-changer di industri hulu migas adalah pengenalan skala gross split geser melalui energi dan sumber daya mineral Keputusan menteri No. 8/2017. Semua kontrak minyak dan gas baru akan terdiri di bawah skema baru, bukan bekas skema cost recovery, yang memungkinkan untuk penggantian kegiatan eksplorasi dan eksploitasi.
Di bawah skema gross-split baru, perpecahan keuntungan antara pemerintah dan kontraktor akan "slide" naik dan turun tergantung pada beberapa faktor, termasuk harga minyak dunia dan tahap produksi. Namun, investor akan diizinkan untuk memilih antara kedua skema untuk berakhir kontrak. Pemerintah juga baru-baru mewajibkan bagi perusahaan minyak dan gas untuk menawarkan maksimal 10 persen participating interest di bidang hulu ke pemerintah provinsi mana mereka berada. Pri Agung mengatakan perubahan terlalu cepat bagi investor untuk menjaga Dengan, terutama karena sektor minyak aliran dan gas up biasanya mengambil investasi jangka panjang dalam jumlah besar.
"Jika ini terus berlanjut, saya yakin bahwa dalam dua sampai tiga tahun, investor besar akan mulai keberatan," katanya. Investasi di sektor hulu migas terus menurun, mencapai US $ 12 Miliar pada akhir tahun lalu dari US $ 15,9 Miliar pada tahun 2015.
Pemerintah telah mengeluarkan beberapa peraturan yang berkaitan dengan sektor hulu migas untuk meningkatkan iklim investasi dan juga membantu pemerintah mencapai tujuan dalam mengembangkan sektor hilir. Namun, menurut Kamar Dagang Indonesia dan Industri (Kadin), investor telah menyatakan keprihatinan atas kepastian hukum di sektor hulu negara itu setelah penerbitan beberapa aturan baru, termasuk energi dan sumber daya mineral keputusan menteri No. 11/2017 tentang gas digunakan untuk pembangkit listrik.
"Kepastian hukum adalah hal yang paling penting bagi investor. Ada banyak perubahan di sektor minyak dan gas baru-baru ini, "Kadin wakil ketua untuk sektor minyak dan gas Bobby Gafur Umar mengatakan kepada The Jakarta Post baru-baru ini. Meskipun peraturan tersebut dimaksudkan untuk memudahkan perusahaan listrik milik negara PLN dan listrik swasta produsen (IPP) kemajuan dalam mengembangkan pembangkit listrik tenaga lapangan gas, keputusan tersebut caps harga investor gas dapat menjual kepada produsen listrik di 8 persen dari harga minyak mentah Indonesia (ICP) per juta unit British thermal (mmbtu) untuk pembangkit listrik wellhead dan 11,5 persen untuk pembangkit listrik non-kepala sumur.
Peraturan ini juga memungkinkan produsen listrik untuk mengimpor gas alam cair (LNG) jika harga gas domestik lebih tinggi dari topi set. Peneliti ReforMiner Institute Pri Agung Rakhmanto menuduh peraturan baru untuk menjadi cupet dan berpotensi berbahaya untuk industri minyak dan gas hulu. Sebuah kebijakan harga tunggal pada gas domestik tidak layak karena setiap bidang memiliki karakteristik yang berbeda yang berkontribusi terhadap harga. Selanjutnya, harga gas tidak sepenuhnya tergantung pada harga minyak mentah, membuat harga tutup sesat.
"Pemerintah tampaknya hanya memiliki mata untuk industri hilir tetapi telah lupa bahwa pasokan dari industri hulu bisa mengering fit terus memaksa harga turun," katanya kepada Post. Slashing harga gas untuk pengadaan listrik merupakan bagian dari upaya pemerintah untuk menekan harga gas dari rata-rata US $ 9 per mmbtu untuk meningkatkan sektor manufaktur, yang juga mempertimbangkan kemungkinan impor LNG untuk industri lain.
rencana pemerintah mengimpor gas telah menimbulkan pertanyaan karena pasokan dalam negeri hampir tidak diserap di dalam negeri. Data dari Minyak dan Gas Angkatan Hulu Pengatur Tugas Khusus (SKK Migas) menunjukkan bahwa hanya 39 kargo LNG, dari 64 kargo dialokasikan untuk pasar domestik, diserap pada tahun 2015. Lain utama game-changer di industri hulu migas adalah pengenalan skala gross split geser melalui energi dan sumber daya mineral Keputusan menteri No. 8/2017. Semua kontrak minyak dan gas baru akan terdiri di bawah skema baru, bukan bekas skema cost recovery, yang memungkinkan untuk penggantian kegiatan eksplorasi dan eksploitasi.
Di bawah skema gross-split baru, perpecahan keuntungan antara pemerintah dan kontraktor akan "slide" naik dan turun tergantung pada beberapa faktor, termasuk harga minyak dunia dan tahap produksi. Namun, investor akan diizinkan untuk memilih antara kedua skema untuk berakhir kontrak. Pemerintah juga baru-baru mewajibkan bagi perusahaan minyak dan gas untuk menawarkan maksimal 10 persen participating interest di bidang hulu ke pemerintah provinsi mana mereka berada. Pri Agung mengatakan perubahan terlalu cepat bagi investor untuk menjaga Dengan, terutama karena sektor minyak aliran dan gas up biasanya mengambil investasi jangka panjang dalam jumlah besar.
"Jika ini terus berlanjut, saya yakin bahwa dalam dua sampai tiga tahun, investor besar akan mulai keberatan," katanya. Investasi di sektor hulu migas terus menurun, mencapai US $ 12 Miliar pada akhir tahun lalu dari US $ 15,9 Miliar pada tahun 2015.
Jakarta Post, Page-13, Monday, Feb, 6, 2017
No comments:
Post a Comment